現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)已由高速添加階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量翻開階段，正處于改動(dòng)翻開方法、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化添加動(dòng)力的攻關(guān)期。一起，將生態(tài)文明締造歸入中國特色社會(huì)主義“五位一體”整體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)綠色翻開成為締造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要抓手。在此布景下，作為結(jié)束工業(yè)翻開的首要載體，工業(yè)園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型火燒眉毛。
近年來，我國工業(yè)園區(qū)在工業(yè)翻開、清潔出產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技行進(jìn)等方面獲得長足翻開，但在綠色轉(zhuǎn)型方面仍然面對許多應(yīng)戰(zhàn)。例如，區(qū)域差異較大，生態(tài)方法描繪和推廣仍需加強(qiáng)；園區(qū)整體規(guī)劃和頂層規(guī)劃有待行進(jìn)；園區(qū)本身系統(tǒng)機(jī)制需進(jìn)一步健全等。
江蘇省作為長江經(jīng)濟(jì)帶上工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口高度布滿的區(qū)域，其工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型翻開也面對著嚴(yán)峻壓力與應(yīng)戰(zhàn)。怎樣把江蘇工業(yè)以及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃優(yōu)勢改動(dòng)為高質(zhì)量翻開優(yōu)勢，成為當(dāng)時(shí)亟待解決的重要問題。
江蘇省工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型翻開現(xiàn)狀及問題
為全面剖析研討江蘇省工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型翻開的現(xiàn)狀及存在的問題，筆者地址研討團(tuán)隊(duì)從經(jīng)濟(jì)翻開、動(dòng)力資源運(yùn)用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、園區(qū)處理、作業(yè)與社會(huì)保障5類方針，對江蘇工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型翻開狀況翻開了點(diǎn)評。
考慮到江蘇省不同地理位置的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)翻開程度不盡相同。
一是園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型整體呈上升趨勢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)率較高。從3個(gè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型歸納指數(shù)作用看，三者均表現(xiàn)出上升態(tài)勢，特別是淮安經(jīng)濟(jì)技能開發(fā)區(qū)和泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上升趨勢更為顯著。分范疇來看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)指數(shù)廣泛占比較高，且上升趨勢顯著，是工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型獲得超卓翻開的中心范疇。
二是各園區(qū)在綠色轉(zhuǎn)型方面優(yōu)勢不同，不足之處仍需引起重視
江蘇省工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型教訓(xùn)主張
從點(diǎn)評作用來看，江蘇省工業(yè)園區(qū)正處于翻開的轉(zhuǎn)型期，面對著既要確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定翻開，又要滿意生態(tài)、低碳、循環(huán)等綠色翻開的兩層要求。為了助力江蘇省工業(yè)園區(qū)行進(jìn)綠色制作才華，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)才華締造，順暢跨過轉(zhuǎn)型期，筆者提出江蘇省工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的思路和主張。
榜首，完善處理系統(tǒng)機(jī)制，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃布局。
樹立園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型組織組織，擬定相關(guān)職責(zé)清單與查核機(jī)制。主張樹立省級工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型翻開委員會(huì)，在省委辦公室下設(shè)工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型委員會(huì)辦公室，擔(dān)任各項(xiàng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型相關(guān)作業(yè)。江蘇省各市市委、市直部分、園區(qū)管委會(huì)則在綠色翻開委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下翻開綠色轉(zhuǎn)型推動(dòng)作業(yè)。省級綠色翻開委員會(huì)可擔(dān)任組織編制針對各市市委、市直部分、園區(qū)管委會(huì)各級的分層職責(zé)清單，根據(jù)清單使命進(jìn)行年度查核，并將查核作用歸入領(lǐng)導(dǎo)干部方針查核系統(tǒng)。
清楚園區(qū)翻開定位，規(guī)劃根底設(shè)備締造，樹立轉(zhuǎn)型翻開途徑。根據(jù)本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)翻開、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，可擬定工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型翻開規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)處理組織根據(jù)省級綠色轉(zhuǎn)型翻開規(guī)劃，編著契合區(qū)域翻開特征的綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃細(xì)則。關(guān)于新建園區(qū)，需求進(jìn)行科學(xué)剖析證明，清楚各地塊的空間環(huán)境及現(xiàn)象操控要求，編制操控性具體規(guī)劃。關(guān)于已建成園區(qū)的調(diào)整，根據(jù)已有園區(qū)整體規(guī)劃，擬定專項(xiàng)調(diào)整規(guī)劃，提早做好園區(qū)土地拆遷騰退等作業(yè)。
第二，擬定合理的工業(yè)方針，加強(qiáng)動(dòng)力資源運(yùn)用。
清楚工業(yè)轉(zhuǎn)型途徑，行進(jìn)工業(yè)作業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化行進(jìn)化工園區(qū)處理水平。通過本錢效益剖析和園區(qū)本身翻開進(jìn)程，煽動(dòng)園區(qū)培養(yǎng)具有節(jié)能環(huán)保、高性能、高附加值的優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品，將新工藝、新技能、新流程、新設(shè)備運(yùn)用于傳統(tǒng)產(chǎn)品出產(chǎn)進(jìn)程中。根據(jù)擬定的園區(qū)工業(yè)調(diào)整開展施行表，嚴(yán)峻審理工業(yè)類型，引進(jìn)的工業(yè)要契合園區(qū)的翻開規(guī)劃。主張施行工業(yè)園區(qū)綠色準(zhǔn)入，有償運(yùn)用環(huán)境資源，施行強(qiáng)制性污染排放標(biāo)準(zhǔn)和污染收費(fèi)準(zhǔn)則等應(yīng)堅(jiān)持“綠色招商”“生態(tài)招商”“補(bǔ)鏈招商”。要以科技立異為支撐，堅(jiān)持產(chǎn)品高端化、出產(chǎn)集約化、工業(yè)綠色化，加速傳統(tǒng)化作業(yè)業(yè)向精細(xì)化工與化工新材料方向轉(zhuǎn)型。
第三，加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作業(yè)。
加大清潔出產(chǎn)改造施行力度。結(jié)合工信部要害工業(yè)作業(yè)清潔出產(chǎn)技能推廣計(jì)劃，施行以源頭代替、進(jìn)程減少為主的清潔出產(chǎn)改造，擴(kuò)展施行覆蓋面，由要害工業(yè)作業(yè)向全作業(yè)推廣。在排污容許證處理中，施行根據(jù)清潔出產(chǎn)水平差異的排污容許精細(xì)化處理，防控工業(yè)作業(yè)對大氣、水、土壤環(huán)境的污染。
合理構(gòu)筑園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)鏈。樹立循環(huán)性根底設(shè)備和公共服務(wù)途徑，從產(chǎn)品鏈和廢物鏈兩個(gè)方向啟航，引進(jìn)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，完善生態(tài)工業(yè)鏈和工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)間互利共生及區(qū)域?qū)用娴奈镔|(zhì)循環(huán)，構(gòu)成資源和廢棄物循環(huán)運(yùn)用?？稍趫@區(qū)信息途徑發(fā)布固體廢物發(fā)生、供需和流向信息，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)間副產(chǎn)品和廢棄物的交流運(yùn)用。
加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)環(huán)保根底設(shè)備締造。主張以多規(guī)合一為統(tǒng)領(lǐng)，與園區(qū)整體翻開規(guī)劃布局相適應(yīng)，合理締造園區(qū)生態(tài)環(huán)保根底設(shè)備，并重視補(bǔ)齊短板，引導(dǎo)社會(huì)資本生動(dòng)參與園區(qū)環(huán)保根底設(shè)備締造。其間，園區(qū)污水搜集與處理、固體廢物處置、環(huán)境危險(xiǎn)防備和事端應(yīng)急等設(shè)備要與園區(qū)同步規(guī)劃、一起締造，與園區(qū)企業(yè)同步作業(yè)，并選用在線監(jiān)控。
行進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)。行進(jìn)生態(tài)環(huán)境處理系統(tǒng)各主體的環(huán)保價(jià)值觀，特別是政府和企業(yè)需充沛認(rèn)識(shí)到其保護(hù)園區(qū)環(huán)境的職責(zé)與職責(zé)，生動(dòng)投入到園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的締造中。能夠?qū)κ∈锌h相關(guān)部分、相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是沿江市縣翻開專題操練，并通過媒體宣揚(yáng)、教育操練、會(huì)集法令查看等方法遵照生態(tài)環(huán)境保護(hù)法令法規(guī)。
第四，強(qiáng)化信息戳穿，完善園區(qū)環(huán)境危險(xiǎn)防控系統(tǒng)締造。
要加強(qiáng)園區(qū)工業(yè)翻開、環(huán)境保護(hù)等信息的戳穿通明，承受政府、社會(huì)公眾及企業(yè)對工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和處理的監(jiān)督。園區(qū)管委會(huì)可考慮創(chuàng)立工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型專欄，守時(shí)發(fā)布各項(xiàng)推動(dòng)和處理作業(yè)信息。一起，煽動(dòng)企業(yè)擬定年度環(huán)境績效與社會(huì)職責(zé)陳述，并在園區(qū)途徑進(jìn)行戳穿。切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)突發(fā)環(huán)境作業(yè)的應(yīng)對才華，行進(jìn)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急處理水平。煽動(dòng)園區(qū)數(shù)字化智能化翻開，締造才智園區(qū)管控服務(wù)途徑，對園區(qū)要害企業(yè)檔案的電子化、歸一化歸納處理，施行“一企一檔”，根據(jù)污染源的全生命周期的改動(dòng)，結(jié)束對悉數(shù)與污染源相關(guān)信息的查詢、核算和剖析。
第五，加強(qiáng)園區(qū)社會(huì)保障和處理才華締造。
可樹立勞作查看網(wǎng)格化處理機(jī)制，強(qiáng)化分類處理，要害對小微企業(yè)翻開排查、訪問、宣揚(yáng)、調(diào)停等作業(yè)，全面行進(jìn)園區(qū)勞作聯(lián)絡(luò)和諧水平。樹立活絡(luò)的人才處理、服務(wù)、培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建園區(qū)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并打通各園區(qū)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人才的活動(dòng)。樹立園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金，用于主導(dǎo)工業(yè)培養(yǎng)、技能改造立異、節(jié)能降耗、中小企業(yè)扶持等方面的補(bǔ)助和獎(jiǎng)賞，激活企業(yè)翻開動(dòng)能。關(guān)于廢水，通過不斷竭力現(xiàn)在已研制出涂裝廢水處理設(shè)備、油漆廢水處理設(shè)備、噴漆廢水處理設(shè)備等相關(guān)技能設(shè)備來一起保護(hù)環(huán)境保護(hù)。
